序號

受理編號

轉辦問題

基本情況

行政

區域

污染

類型

調查核

實情況

是否

屬實

處理和整改情況

問責

情況

備注

1

D2HH202404010001

3月21日反映“湖南金鑫礦業有限公司挖礦導致洪江市雪峰鎮大坪社區自2023年開始井水和灌溉水枯竭，良田荒蕪”一事已于3月26日公示辦理情況。村民認為，公示的辦理情況中“水位下沉與該公司無直接關系”與實際情況不符。金鑫礦業于2022年在大坪社區開采，大坪社區于2023年開始出現井水和灌溉水枯竭現象，時間上有一定的關聯性，請求督察組進一步調查，且解決村民井水和灌溉水枯竭的問題。

洪江市

水

*與3月22日交辦的D2HH202403210001部分重復。

2

D2HH202404010002

洪江市黔城鎮雙溪社區福鑫磚廠存在環保設施運行不正常、廢氣超標排放、監測數據造假的現象。同時該磚廠在周圍亂挖制磚原材料，造成水土流失。

洪江市

大氣,生態

3

D2HH202404010003

洪江市灣溪鄉云峰村的菊源礦業開采麻石，下雨天將泥漿、泥砂排放到農田里，使土壤變質；晴天無水源灌溉農田。

洪江市

土壤

*與2021年中央環保督察信訪件X2HN202104180019重復；與3月24日、3月28日交辦的D2HH202403230002、D2HH202403270001部分重復。

4

D2HH202404010004

每天10點至15點，鶴城區舞水河的舞水一橋橋頭附近有很多人使用音響唱歌，噪聲嚴重擾民，請求處理。

鶴城區

噪音

5

D2HH202404010005

沅陵縣清浪鄉高坪村高坪碼頭鼎標公司的碎石機每天工作8-10小時，生產過程中揚塵大，且夜間產生的噪聲嚴重擾民，影響附近居民的日常生活。該污染現象已持續一年，目前仍存在。

沅陵縣

大氣,噪音

6

D2HH202404010006

溆浦縣大江口鎮工業園永誠廢舊輪胎加工廠停產時間長達一年，近日又開始生產；在生產過程中未采取任何環保措施，焚燒輪胎的粉塵四處飄散，排放黑色氣體很刺鼻，且令人感到惡心，影響周邊環境。且2021年12月份該廠發生過鍋爐爆炸，生產存在安全隱患。

溆浦縣

大氣

*

7

X2HH202404010001

關于懷化環保垂管改革存在的問題和建議
一、垂改基本情況：2019年12月31日，市委辦、市政府辦印發《懷化市生態環境機構監測檢查執法垂直管理制度改革實施方案》；市委編辦印發《關于市生態環境局排除機構及其所屬單位機構編制事項的通知》，明確沅陵等12個分局正式更名并調整為市生態環境局的派出機構。2021年6月30日市財政、市人社等印發懷財建〔2021〕76號文件，文件中規定政策性計提繳費等，足額計算上劃，人員經費由市級財政保障；對于地方年終獎補貼經費不上劃，按屬地原則由當地保障；對于退休人員經費不上劃按照原渠道發放養老金，由當地政府發放春節一次性補助。
二、存在問題  
1、執行標準不一
（1）工資執行標準市縣不一致：如12個分局除中方縣執行原本的市級工資和津補貼外，其他11個分局仍執行區縣標準，工資由市級人社部門審批，但執行的是屬地標準。（2）津補貼區縣不一致：如3個分局有邊艱津貼，9個分局沒有；12個分局人員有公車補助，但標準從650~750元不等。（3）福利待遇不一致：如事業單位人員死亡一次性撫恤金的市級執行標準和各區縣執行標準不同，兩個標準相差20個月，總金額相差數萬元。（4）基礎績效獎標準不一致、發放方式不一致、保障渠道不一致：如市級基礎績效獎高于縣區級標準，導致同工不同酬；按懷財建〔2021〕76號文件規定，12個分局上收后工資由市級財政發放，績效由屬地財政發放，導致績效不隨同工資發放，造成績效無法列入養老保險和公積金繳存的計提基數。由于實施績效獎在76號文件后，有區縣財政提出無文件依據，故無法保障配套資金到位。

2、退休待遇有差別：按76號文件規定，分局人員績效由屬地發放，故分局退休人員不能享受春節一次性生活補助。

3、12個分局公用經費保障標準不一 ：12個分局機關、執法大隊、環境監測站公用經費不一，不符合“局隊站合一”的要求。
三、建議與請求
1、請求在工資、津補貼、基礎績效獎及福利待遇等方面統一執行一個標準，且同一渠道發放；
2、請求在退休待遇方面按照改革通用方法，即實行“老人老辦法，新人新辦法”；
3、請求在公用經費保障方面按照市生態環境局機關的標準執行。

懷化市

其他污染

與4月1日交辦的X2HH202403310002、X2HH202403310003合并辦理。

8

X2HH202404010002

中方工業園內朗晟洗滌產業園有限公司將鍋爐燃燒后的爐渣等廢料無序堆放在圍墻外，風大時揚塵大，下雨時，廢料直接混著雨水流入舞水河；每天七點半至十點排放大量黑色濃煙，氣味難聞；白天時常看到油水混著洗衣粉的水流出圍墻外，夜間直接將廢水排入舞水河。多次反映未得到徹底解決，請求處理。

中方縣

大氣,水

與3月26日交辦的X2HH202403250001部分重復。

9

X2HH202404010003

懷化高新區的多家企業(具體銷售名單可以查詢公安部門易制毒化學品辦證系統)長期使用株洲市正源環保燃料工貿有限公司（無危廢處理資質和能力）違法回收的農藥廠、化肥廠、復合肥廠、有機硅廠、氟化學廠、醫藥化工廠等精細化工廠的危廢做原材料；懷化高新區多家企業使用株洲市正源環保燃料工貿有限公司提供的危廢原料后，產生的酸性廢水當作副產鹽酸使用，又將酸性廢水排放到污水處理廠，造成污水處理廠藥劑成本和人工成本大幅增加；且高新區的多家企業使用后無組織排放廢氣、臭氣，嚴重影響周邊生態環境和居民身體健康；且株洲市正源環保燃料工貿有限公司因裝卸酸性廢水的車輛有時卸貨不干凈，會將槽車內剩余的危險廢物偷排至高新區的河里、馬路上，污染周邊水、土壤和空氣；請求督察組處理。

中方縣

大氣,水,土壤

*