中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二十二批）

發布時間：2024-06-09 23:19信息來源：懷化市生態環境局

中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表
（第二十二批  2024年5月31日） 
序號 受理編號 交辦問題基本情況 行政區域 問題類型 調查核實情況 是否屬實 辦結目標 處理和整改情況 是否辦結 責任人被處理情況
1 X3HN202405300032 1、會同縣林城鎮西區城中路夜宵攤沒有按照規定設立專用煙道、安裝油煙凈化設施并保持正常使用，基本上都是油煙直排。
2、夜宵攤傍晚開始營業至第二天天亮，噪聲擾民。
3、洗碗洗菜污水隨意傾倒至人行道、車道。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、會同縣林城鎮西區城中路夜宵攤沒有按照規定設立專用煙道、安裝油煙凈化設施并保持正常使用，基本上都是油煙直排問題部分屬實。2024年5月上旬，城中路原集中安置點露天夜宵攤經營戶已按照縣里規劃和要求搬遷至改河街星光夜市美食城進行集中經營管理，目前該路段已經不存在夜宵攤點聚集地，搬遷后租賃店面在該路段經營的夜宵店鋪有8家，除燕某夜宵店未安裝油煙凈化設施外，其它店鋪都設置了專用煙道和裝了油煙凈化設施，并正常使用。
2、夜宵攤傍晚開始營業至第二天天亮，噪聲擾民問題部分屬實。2024年5月31日至6月4日，會同縣城市管理和綜合執法局、會同縣市場監督管理局、市生態環境局會同分局聯合對該地段夜市門店開展夜查，“超某某的龍蝦”、“燕某夜宵”、“周某狗肉館”三家夜宵經營戶存在超時經營和占道經營的情況。6月3日，聯合調查組委托湖南華源檢測有限公司對該路段進行噪聲監測，監測數據顯示噪聲排放符合《社會生活環境噪聲排放標準》（GB 22337—2008）的排放標準，但個別店鋪超時經營及占道經營的現象，存在噪音擾民情況。
3、洗碗洗菜污水隨意傾倒至人行道、車道問題部分屬實。在城中路一帶租賃沿街商鋪經營的夜宵店共有8家，其中“超某某的龍蝦”、“燕某夜宵”存在在店外洗菜和洗滌廢水隨意傾倒人行道和道路的現象。		 部分屬實 燕某夜宵店完成油煙凈化設施安裝，夜宵店經營戶不出現超時經營、占道經營和隨意傾倒洗滌廢水的現象。 處理情況：
1、5月31日，會同縣城市管理和綜合執法局給“燕某夜宵店”下達告知書，要求其立即進行整改，按要求安裝油煙凈化設施。
2、5月31日，會同縣城市管理和綜合執法局給“超某某的龍蝦”、“燕某夜宵”下達告知書，要求其立行立改，洗滌廢水按要求接入城市污水管網。
3、6月2日，會同縣城市管理和綜合執法局向該路段正在經營的8家夜宵店下達告知書，要求其立行立改，規范經營，杜絕出現超時經營和占道經營的行為。
整改情況：
1、“燕某夜宵”店正在聯系廠家安裝油煙凈化設施，預計在6月20日前整改到位。
2、“超某某的龍蝦”、“燕某夜宵”、“周某狗肉館”三家夜宵店超時經營、占道經營的問題已經整改到位。
3、“超某某的龍蝦”、“燕某夜宵”夜宵店鋪隨意傾倒洗滌廢水的問題已整改到位。		 階段性辦結 無
2 X3HN202405300036 懷化市鶴城區湘黔鐵路（錦溪橋至宏宇新城段）火車鳴笛聲大，晚上尤為嚴重，干擾市民的正常生活休息。 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，該舉報情況屬實。 屬實 督促機務段落實整改，做好附近居民宣傳解釋工作。 處理情況：
2024年5月31日，鶴城區人民政府立即安排區交通運輸局、迎豐街道辦事處、紅星街道辦事處及盈口鄉人民政府前往現場開展調查處理，責成區交通運輸局主動對接廣州局集團公司懷化機務段。
整改情況：
1、廣州局集團公司懷化機務段表示將堅持貫徹落實《廣州局集團公司限鳴區域機車（動車組、自輪運轉特種設備）鳴笛作業辦法》文件要求，在保障列車運輸安全的前提下，盡最大努力減少列車鳴笛噪音對周邊居民生活的干擾。一是廣泛宣傳，并組織機車乘務員對限鳴區段考試驗證，確保機車乘務員全員掌握；二是加強分析檢查，嚴格落實考核，對在限鳴區段內違規鳴笛的機車乘務員對標考核；三是將該問題轉達至在該區段值乘的其他機務段。努力為鐵路沿線居民創造良好的生活、工作環境，深入踐行“人民鐵路為人民”的宗旨。
2、鶴城區迎豐街道辦事處、紅星街道辦事處及盈口鄉人民政府就夜間火車鳴笛情況進行政策宣傳，并張貼《告知書》于錦溪橋至宏宇新城段線路區段沿線小區周邊。		 已辦結 無
3 X3HN202405300002 1、中方縣舞水家園小區門口左側三家夜宵、燒烤店（楊某吉首串串、新某龍蝦、新疆喜某某燒烤）每天從晚8點左右營業至凌晨3、4點鐘。
2、燒烤店的油煙有時排在城市管網和小區下水道。
3、燒烤店的油煙有時排到樓上小區，現小區住戶家里、小區下水道、城市管網口飄著刺鼻的白色油煙燒烤味。
4、店內油煙凈化器無效果。
5、食客噪音嚴重擾民。
6、距離中方縣舞水家園小區一條馬路的金大地廣場，凌晨5點左右晨練的人開始大吼大叫，7點左右放音樂開始跳廣場舞，11點左右開始放音響唱山歌，12點左右開始跳廣場舞，下午4點左右小商販用擴音喇叭路邊叫賣，晚7點左右繼續跳廣場舞，噪音嚴重擾民。
 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、中方縣舞水家園小區門口左側三家夜宵、燒烤店（楊某吉首串串、新某龍蝦、新疆喜某某燒烤）每天從晚8點左右營業至凌晨3、4點鐘問題不屬實。經中方縣城市管理和綜合執法局多次現場巡邏發現此三家夜宵店基本不存在營業至凌晨3、4點鐘。
2、燒烤店的油煙有時排在城市管網和小區下水道問題屬實。
3、燒烤店的油煙有時排到樓上小區，現小區住戶家里、小區下水道、城市管網口飄著刺鼻的白色油煙燒烤味問題不屬實。三家夜宵燒烤門店均安裝了油煙凈化器和隔油煙門窗，現場查看住戶家里、小區下水道、城市管網口沒有發現飄著刺鼻的白色油煙燒烤味。同時，抽查入戶對象時均表示無刺鼻的白色油煙燒烤味。
4、店內油煙凈化器無效果問題不屬實。三家夜宵燒烤店均安裝符合國家標準的油煙凈化器，抽查發現運行正常。
5、食客噪音嚴重擾民問題部分屬實。部分食客用餐時會出現噪音擾民的情況，但當城管執法部門接到居民關于噪音擾民的舉報投訴時，均能第一時間到場、第一時間處理，不會出現食客噪音嚴重擾民、長時間擾民現象。
6、距離中方縣舞水家園小區一條馬路的金大地廣場，凌晨5點左右晨練的人開始大吼大叫，7點左右放音樂開始跳廣場舞，11點左右開始放音響唱山歌，12點左右開始跳廣場舞，下午4點左右小商販用擴音喇叭路邊叫賣，晚7點左右繼續跳廣場舞，噪音嚴重擾民問題部分屬實。①凌晨5點左右晨練的人開始大吼大叫問題不屬實?，F場查看無晨練人員大吼大叫行為，甚至該時間段金大地公園基本無人，經咨詢環衛清掃工人和晨練人員，均表示沒有這種現象。②早上7點左右放音樂開始跳廣場舞問題部分屬實。通過日常巡邏及群眾走訪，平時該時間段無放音樂、跳廣場舞行為，偶爾存在節假日開展宣傳活動的情況。③上午11點左右開始放音響唱山歌問題部分屬實。該時間段現場查看有老年人唱山歌行為，但播放設備不是音箱等外置擴音器材，是一種小型錄音播放機，聲音較小為可接受范圍。④中午12點左右開始跳廣場舞問題不屬實。該時間段現場查看無跳廣場舞行為，同時通過日常巡邏，也未發現中午12點左右開始跳廣場舞的現象。⑤下午4點左右小商販用擴音喇叭路邊叫賣問題部分屬實。該時間段現場查看無小商販用擴音喇叭路邊叫賣行為，偶爾有個別的流動商販不規范經營，城管執法部門均能及時勸導。⑥晚7點左右繼續跳廣場舞問題屬實。		 部分屬實 加強夜宵、燒烤點油煙管理，加強噪聲管理。 處理情況：
1、懷化市生態環境局中方分局要求各小區附近的門店加大處理油煙污染和噪音擾民的措施，做好日常性自我監管工作。
2、中方縣城市管理和綜合執法局進一步要求各娛樂隊伍娛樂時間安排。
3、2024年5月31日中方縣城市管理和綜合執法局要求：一是各門店商戶加大油煙凈化器的清洗等優化措施，確保油煙排放符合環保標準；二是將門店商戶的油煙管道接入小區污水管道或化糞池，由物業定期清理疏通（在沒有堵塞的情況下，一年也要最少清理1次），確保門店商戶受益、業主不受影響，進一步優化營商環境和居民居住環境。
整改情況：
1、各門店商戶完成了油煙凈化器的清洗，確保油煙排放符合環保標準。
2、2024年6月3日，城管執法部門先后跟各娛樂隊伍簽訂了“廣場公園不擾民承諾書”，規定了跳舞唱歌時間。
3、現場設立了揚塵噪聲監測器，凡發現跳舞唱歌噪音超標，由城管執法部門巡查人員及時要求娛樂隊伍調低音量。
4、暢通受理渠道，凡接到居民關于噪音擾民的舉報投訴時，中方縣城管執法等部門均能第一時間到場、第一時間處理，對個別不聽勸導、不配合整改的人員暫扣相關設備。屢教不改人員，參照《噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》等相關法律法規由職能部門按規定執行。		 已辦結 無
4 X3HN202405300035 1、餐廚垃圾收集桶未密閉。
2、生產車間惡臭、處置不干凈不徹底。
3、廢水外排。		 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
中方縣：
1、餐廚垃圾收集桶未密閉問題屬實。
2、生產車間惡臭、處置不干凈不徹底問題部分屬實。該站使用雷邦牌（LB-SH-5000B）餐廚垃圾無害化處理設施，配套建設生產車間惡臭污染防治設施，現場檢查時，該站上述處理設施正在運行，餐廚垃圾基本能夠干凈的處置，但噴淋系統作業頻次和時長不夠規范，生產車間能聞到異味，存在惡臭污染隱患。
3、廢水外排問題不屬實。該站配套建設有餐廚垃圾無害化處理系統。利用餐廚垃圾生物處理系統實現固液分離，液體經“油水分離器”系統處理，油脂集中回收利用，廢水預處理后全部排放至市政污水管網，最終經懷化天源污水處理投資有限公司深度處理后達標排放。
溆浦縣：
1、餐廚垃圾收集桶未密閉問題基本屬實。2024年5月31日下午，城管事務中心工作人員針對問題進行核查，對城區內放置餐廚垃圾收集桶的餐飲店進行檢查發現部分店面餐廚垃圾收集桶因損壞沒有及時更換、個別餐飲店工作人員未及時密閉，出現沒有密閉的問題。
2、生產車間惡臭，處置不干凈不徹底問題不屬實。2024年5月31日下午，城市管理和綜合執法局、垃圾處理場、城管事務中心工作人員到溆浦縣金溆環境治理有限公司（目前辰溪縣只有該公司一家從事餐廚垃圾的收集及處理）進行現場調查核實，該公司生產車間安裝了除臭設備，每天都進行除臭處理，現場沒有明顯的異味。
3、廢水外排問題不屬實。該公司于2023年12月1日與湖南中核環保科技有限公司溆浦分公司簽定了溆浦縣餐廚垃圾高濃度污水處理環保技術服務書，廢水經高溫處理后，從沉淀池抽往三級沉淀池，再沉淀后排往縣垃圾處理場高濃度污水處理中心，出水達標進行排放。
辰溪縣：
1、餐廚垃圾收集桶未密閉問題不屬實。經調查核實，辰溪縣城所有餐飲行業嚴格按照規定設置了密閉式餐廚垃圾收集桶，辰溪縣金辰環境治理有限公司對辰溪縣的餐廚垃圾均進行密閉收集和運輸，不存在收集桶未密閉的問題。
2、生產車間惡臭，處置不干凈不徹底問題不屬實。經調查核實，辰溪縣金辰環境治理有限公司按照餐廚垃圾處理行業標準在生產車間配備了智能除臭噴淋設備，定時進行除臭，并安裝了廢氣收集和處理裝置，生產過程中產生的廢氣得到了有效處理，經檢測，廢氣實現了達標排放。辰溪縣餐廚垃圾處理項目嚴格按照環評批復的要求進行建設，并按照《餐廚垃圾處理技術規范》的要求對我縣的餐廚垃圾進行了油、水、渣的分離和分類，產生的油、廢水和廢渣均得到了利用或有效處理，不存在處置不干凈和不徹底的問題。
3、廢水外排問題不屬實。經調查核實，辰溪縣金辰環境治理有限公司將餐廚垃圾處理過程中產生的廢水經水池收集和隔油沉淀處理后，通過管道排放至垃圾填埋場的滲濾液處理站處理，不存在直接外排的問題。
 部分屬實 更換餐廚垃圾收集桶，加強生產車間衛生管理，消除臭氣污染。 處理情況：
城市管理和綜合執法局執法人員對城區內餐飲店進行巡查，責令企業落實主體責任，確保規范建設并運行各類污染防治設施，自覺遵守各項生態環境規定，確保穩定達標排放。
整改情況：
1、2024年6月1日，中方縣運營單位湖南山水環境服務有限公司已購置更換貼有餐廚垃圾標識的規范餐廚垃圾收集桶，已優選效果更好的生物制劑，增加噴淋系統作業頻次和時長。增加餐廚垃圾處理頻次，切實做到日產日清，盡量減少異味的產生，全面消除惡臭污染隱患。
2、加大餐廚垃圾收集點巡查力度，加強餐飲店的宣傳教育，增強環保意識，正確處理餐廚垃圾，杜絕餐廚垃圾收集桶不密閉的行為發生。		 已辦結 無
5 D3HN202405300002 花橋鎮千丘田村中方萬錦牧業手續批復是辦豬場，但從21年開始到現在一直在非法采礦。 懷化市 群眾身邊的生態環境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
經調查核實，中方萬錦牧業項目2020年3月在縣發展和改革局立項備案，主要經營項目為生豬養殖，項目規劃用地337畝，總投資3個億，被列為市重點項目。2020年6月開工建設后，因場平過程中發現礦產資源即停工；后因項目重新變更立項、疫情、自然資源部門依法處置礦產資源等因素，直到2022年10月完成資源處置后才復工，處置期到2023年11月20日；處置期到期后，縣自然資源部門及時下達書面停工通知。因此，信訪件所反映“從21年到現在一直在非法采礦”不屬實，但該項目在建設場平過程后期存在越界行為（項目紅線范圍內無超深行為）。		 部分屬實 完成對中方萬錦牧業越界行為的行政處理。 處理情況：
1、2024年1月4日，縣林業局對萬錦牧業越界開采破壞林地的違法行為進行查處，做出了罰款的處罰決定和復綠的整改措施。
2、縣自然資源局已對于涉嫌越界開采行為立案調查，聘請三方技術單位對違法開采量進行計量評估，6月4日根據第三方技術單位計量及計價評估報告，將案件依法移交縣森林公安局。
整改情況：
萬錦牧業已停工接受行政處理。		 階段性辦結 無