序號

執法項目大類

具體執法項目

依據

提交部門

應提交的

審核材料

審核重點

1

行政

許可

實施行政許可應當組織聽證的

《行政許可法》第四十六條

本機關負責行政許可相關科室

組織聽證的申請材料

聽證申請材料的合法性

2

行政

許可

擬作出不予許可或撤銷許可決定的

《行政許可法》第三十八條、第六十九條

本機關負責行政許可相關科室

擬作出的不予行政許可或撤銷行政許可決定書草案.

審核不予行政許可或撤銷行政許可決定的依據是否準確，程序是否合法

3

行政

處罰

（一）涉及重大公共利益的；

（二）可能造成重大社會影響或者引發社會風險的；

（三）直接關系行政相對人或者第三人重大權益,經過聽證的；

（五）案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的；

（六）其他按照法律、法規、規章規定應當進行法制審核的。

《行政處罰法》第五十八條第一款

懷化市文化

市場綜合行政

執法支隊

（一）重大行政執法決定的調查終結報告，內容包括案件基本事實和執法程序等情況；

（二）擬作出的重大行政執法決定文書；

（三）擬作出決定的主要事實證據和法律依據；

（四）擬作出的處理意見和建議；

（五）經聽證的還應當提交聽證筆錄和聽證報告；

（六）其他需要提交的材料。

（一）執法主體是否合法；

（二）是否屬于本機關職權范圍；

（三）行政執法人員是否具備執法資格；

（四）事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（五）定性是否準確，適用法律、法規、規章是否正確；　　

（六）程序是否合法;

（七）其他依法應當審核的內容。

4

行政

處罰

(一)文化產品或者服務含有國家法律法規禁止內容，造成嚴重社會影響的;

(二)未經批準擅自從事文化市場經營活動，造成惡劣社會影響的;

(三)違法向未成年人提供文化產品或者服務，或者向未成年人提供違法文化產品或者服務，嚴重損害未成年人身心健康，造成惡劣社會影響的;

(四)非法經營數額在50萬元以上或者違法所得數額在10萬元以上的;

(五)依法移送司法機關，當事人被追究刑事責任的;

(六)其他社會廣泛關注、影響特別惡劣的案件。

《文化市場重大案件管理辦法》第二條

懷化市文化

市場綜合行政

執法支隊

（一）重大行政執法決定的調查終結報告，內容包括案件基本事實和執法程序等情況；

（二）擬作出的重大行政執法決定文書；

（三）擬作出決定的主要事實證據和法律依據；

（四）擬作出的處理意見和建議；

（五）經聽證的還應當提交聽證筆錄和聽證報告；

（六）其他需要提交的材料。

（一）執法主體是否合法；

（二）是否屬于本機關職權范圍；

（三）行政執法人員是否具備執法資格；

（四）事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（五）定性是否準確，適用法律、法規、規章是否正確；　　

（六）程序是否合法;

（七）其他依法應當審核的內容。

5

行政

強制

涉及重大公共利益的；可能造成重大社會影響或者引發社會風險的；直接關系行政相對人或者第三人重大權益；案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的需要采取查封、扣押強制措施。

《著作權法》第五十五條第一款；《電影產業促進法》第五十七條第二款；《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十七條；《出版管理條例》第七條；《文化市場綜合行政執法行政強制實施規范》第七條

懷化市文化市場綜合行政執法支隊

擬作出的對當事人財物查封、扣押決定書草案

（一）執法主體是否合法；

（二）是否屬于本機關職權范圍；

（三）行政執法人員是否具備執法資格；

（四）事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（五）定性是否準確，適用法律、法規、規章是否正確；　　

（六）程序是否合法;

（七）其他依法應當審核的內容。