9月20日，筆者從市工信局了解到，根據省、市“兩重”“兩新”送解優專項行動部署安排，懷化市、縣兩級工信部門以堅定的決心和務實的舉措，以“早、快、聯、實”四字工作法，推動全市工業領域“兩重”“兩新”工作落實見效。

“早”字謀劃，搶占先機。自國家、省、市安排部署推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動以來，懷化市工信局高度重視，第一時間召開黨組（擴大）會進行學習傳達，研究貫徹落實具體舉措。對標省廳成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，投資規劃科牽頭的工業領域大規模設備更新工作專班，專門負責推進該項工作。各縣（市、區）均成立了相應的工作專班，形成“市縣聯動、對接互動”的工作合力，有序推動該項工作。

制定《工業和信息化領域大規模設備更新和消費品以舊換新活動進企入園政策宣貫方案》，由局領導帶隊，分5個組深入各縣（市、區）及60家重點企業開展送政策上門服務，發放宣傳資料1000余份，摸排出大規模設備更新企業190家，項目208個，計劃總投資189.98億元（2024年計劃總投資78.73億元），其中，計劃設備更新金額84.91億元（2024年計劃設備更新金額39.07億元）；總投資額2000萬元以上的項目124個，500萬元-2000萬元項目50個；有大規模設備更新融資需求的企業140家，項目155個，融資需求總額63.62億元。目前，懷化116家企業、264個產品入選全省優勢產業優勢企業優勢產品名錄，省工信廳分兩批進行了發布推廣。

“快”字出招，提高效率。4月28日—29日，市工信局組織全市40家重點企業參加全省“政策益萬企”制造業企業大規模設備更新政策政銀企暨產業合作對接活動。5月27日，省工信廳、省人民銀行向中國人民銀行懷化分行推送了首批99家設備更新企業白名單。6月20日，召開懷化市科技創新和大規模設備更新政銀企融資對接會，中國銀行現場給三一環境產業有限公司放款6.47億元，給湖南恒光科技股份有限公司放款1.9億元；中國農業銀行給湖南駿泰新材料科技有限公司放款5900萬元，共計8.96億元。湖南雙陽高科積極響應國家新一輪大規模設備更新政策，積極申報了0.97億元的“設備升級改造項目”。據初步統計，3月20日以來我市70家企業共獲銀行獲貸款13.67億元。1—7月，制造業貸款同比增長58.1%，排名全省第一。

“聯”字聚力，協同發展。加強與市發改、商務、中國人民銀行等部門工作協同，印發《懷化市工業和信息化領域大規模設備更新實施方案》（懷工信發[2024]13號）文件，建立了懷化市工業領域大規模設備更新項目名單庫，目前在庫的99個工業領域設備更新和技術改造項目已獲信貸支持16.7億元。

進一步暢通工作路徑，先后與市發改委向省、國家推薦了兩批企業申請超長期特別國債資金支持，其中第一批為湖南省湘維有限公司投資1.8億元的聚乙烯醇生產裝置設備更新改造項目和湖南恒光科技有限公司投資1.3億元的設備升級改造項目；第二批為湖南恒光科技有限公司投資8600萬元智慧化工廠效能提質升級項目、沅陵山能環保科技有限公司投資6850萬元的年產5萬噸電解鋅生產線綠色智能化升級設備更新改造項目、懷化市恒裕竹木開發有限公司投資2690萬元的年產4億支竹基日用快消品生產線設備更新改造項目、三一環境產業有限公司投資8億元的三一環衛裝備智能制造項目。

“實”字問效，確保成果。市工信局第一時間編印了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作政策宣貫手冊》，采取“線上+線下”多渠道做好政策宣傳解讀。聯合銀行機構，開展“專精特新”和中小企業商業價值信用貸款培訓會，簡化科技型企業知識價值信用貸款審批流程，創新專屬金融產品。截至7月末，全市累計發放科技型企業知識價值信用貸款6.7億元。

在工作開展中，注重引導企業創新成果的轉化和應用，將新技術、新工藝切實應用到生產中，提高生產效率和產品質量。同時，加強對項目的跟蹤管理，及時解決實際問題，確保項目順利推進。借“兩重”“兩新”政策東風，湖南湘維公司獲得超長期特別國債2526萬元資金支持，將公司的傳統產業實現綠色低碳的改造升級，對聚乙烯醇生產設備、用能設備、電氣設備、鍋爐煙氣超低排放等4個部分進行更新改造。項目全部完成后，新增產值6億元，年利潤6000萬元，新增稅收2400萬元，年節約標煤4萬噸。將進一步推動設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級，產業技術水平將發生根本性變化。

下一步，我市將牢牢把握“兩重”“兩新”工作重大歷史機遇，繼續以“早、快、聯、實”為指導方針，協調相關部門全力做好工業領域設備更新政銀企對接工作，爭取更多政策資金落地懷化，為加快培育發展新質生產力、促進產能提質升級貢獻工信力量。

（余慶軍）