HHCR-2024-10003

 懷人社規〔2024〕2號

 關于印發《懷化市市級技能大師工作室建設項目實施管理辦法》的通知

 

各縣市區人力資源和社會保障局、財政局，各有關單位：

為深入貫徹國家和省關于高技能人才隊伍建設的文件精神，進一步加強對懷化市技能大師工作室建設項目的規范管理，推動我市高技能人才隊伍建設，現將《懷化市市級技能大師工作室建設項目實施管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

 

 懷化市人力資源和社會保障局

 懷化市財政局

2024年11月27日

懷化市市級技能大師工作室建設項目

實施管理辦法

 第一章 總  則

第一條 為加強和規范懷化市市級技能大師工作室（以下簡稱“技能大師工作室”）建設項目管理，確保技能大師工作室建設項目順利實施，提高資金使用效益，發揮技能大師工作室在傳技帶徒、技能攻關等方面的作用，推動我市高技能人才隊伍建設，根據《湖南省技能大師工作室建設項目實施管理辦法》（湘人社規〔2021〕3號）精神，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指技能大師是指某一行業（領域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強創新創造能力和社會影響力的高技能人才。本辦法所指技能大師工作室建設項目是依據申報條件要求，經縣市區人力資源和社會保障局推薦，報市人力資源和社會保障局、市財政局評審確定的技能大師工作室建設項目。本辦法所指項目資金包括各級財政支持技能大師工作室建設項目的補助資金、地方政府安排的資金及行業支持資金、企業自籌資金等。

第三條 技能大師工作室建設項目要與我市區域經濟發展密切結合，圍繞本市重點產業、新興產業和經濟社會發展急需、緊缺行業（領域）組織實施。

第四條 技能大師工作室主要依托中華技能大獎獲得者、全國技術能手、湖南省技能大師、懷化市技能大師獲得者，部分在技術含量較高的行業和大中型企業工作的高技能人才，以及部分掌握傳統技能、民間絕技的技能大師在企業或公共職業技能實訓基地建設。市人力資源和社會保障局應為本地區技能大師工作室與技工院校開展教學合作搭建溝通交流的平臺。

第五條 技能大師工作室的主要功能是發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，面向企業、單位職工及技工院校學生等相關人員開展培訓、研修、攻關、交流等活動，將技術技能革新成果和絕技絕活加以推廣。

第二章 項目申報與評審

第六條 技能大師工作室建設項目申報單位應符合以下條件：

（一）技能大師的條件，應具備以下條件之一：

1.獲得過中華技能大獎、全國技術能手、湖南省技能大師、懷化市技能大師或“享受國務院政府特殊津貼以及享受省政府特殊津貼”的高技能人才；

2.具有高級技師國家職業資格證書，能積極開展技術技能革新，取得有一定影響的創新成果，并產生較大的經濟效益或對技術發展具有引領作用；

3.具有絕技絕活，在積極挖掘和傳承傳統工藝上做出了較大貢獻。同時，在帶徒傳技方面經驗豐富，身體健康，能夠承擔工作室日常工作；

4.指導學生或徒弟在全國職業技能大賽取得第一名、世界技能大賽優勝獎以上的成績。

5.某一行業（領域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強創新創造能力和在全國范圍內具有較大社會影響力的高技能人才。

（二）依托企業建立工作室，企業應當具備的條件：有符合條件的技能大師；擁有一支為技能大師提供必要支持的高技能人才和專業技術人才團隊；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊伍建設工作，建立了較為完善的技能人才培養、評價、選拔、使用和激勵政策制度；企業職工教育經費用于高技能人才培養、交流等方面的費用不低于 50%，能夠為技能大師工作室提供持續的資金支持以及包括場所、設備在內的必要工作條件。

（三）依托職業院校建立技能大師工作室，職業院校應當具備的條件：有符合條件的技能大師；擁有一支為技能大師提供必要支持的高技能人才和專業技術人才團隊；高度重視技能人才隊伍建設，制定了一系列加快高技能人才隊伍建設的措施和制度；與企業聯系緊密，校企合作卓有成效；能夠為技能大師工作室提供持續的資金支持以及包括場所、設備在內的必要的工作條件。

第七條 技能大師工作室建設項目評審按照以下程序進行：

（一）市人力資源和社會保障局和市財政局下發工作通知，明確申報條件、名額及有關要求。

（二）地方初審推薦。縣市區人力資源和社會保障局會同財政局根據申報條件要求，對本地區符合條件的申報單位申報材料進行初審，確保申報項目單位符合條件，申報材料真實準確。初審后加蓋縣市區人力資源和社會保障局公章后報送市人力資源和社會保障局。

市級技工學校和高職院校將申報材料簽署意見并加蓋單位公章后直接報市人力資源和社會保障局進行初審。

項目申報單位提交的相關材料：

1.技能大師工作室申報表一式五份；

2.申報報告。申報技能大師工作室職業（工種）、技能大師工作室成立的必要性和現有優勢、技能大師簡介、技能大師工作室計劃目標等；

3.技能大師工作室所依托的企業或公共職業技能實訓基地有關情況說明。包括加快高技能人才隊伍建設的政策措施，企業職工教育經費用于高技能人才培養、交流等方面的費用不低于50%的證明材料，能夠為技能大師工作室提供資金支持以及場所、設備等工作條件的情況說明；

4.企業法人營業執照或主管部門批準成立的文件復印件；

5.技能大師候選人的身份證，中華技能大獎、全國技術能手、湖南省技能大師、懷化市技能大師或“享受國務院政府特殊津貼”獲獎證書及技師以上職業資格證書，參加國家級以上大賽任教練員資格文件或證件以及指導對象獲得名次獎項證書復印件。

（三）部門組織評審。市人力資源和社會保障局、市財政局組織專家對技能大師工作室建設項目候選單位進行評審，確定技能大師工作室項目單位。

（四）公示確定。評審通過的，在市人力資源和社會保障局官網上進行公示，公示時間為7個工作日。公示無異議后發文開展項目實施。

第三章 項目資金使用范圍

第八條 對每個市級技能大師工作室給予一次性補助資金8萬元，用于培訓用品購置、技能交流推廣等費用，所需資金從就業專項資金中列支。各縣市區可安排專項資金對技能大師工作室技術技能創新研發等活動給予補助，所需資金從地方政府安排的就業專項資金中列支。行業、企業或職業院校為工作室提供辦公場所、實訓設備等必要的工作條件，并根據技能大師工作室年度工作計劃建立投入經費制度，設立技能大師帶徒津貼、研究（攻關）項目補貼以及日常工作經費等。市、縣兩級人力資源和社會保障局應按相關財務制度規定，定期對技能大師工作室項目資金的使用情況進行監督指導。

第九條 技能大師工作室依托單位要做好項目資金管理工作：

（一）根據技能大師工作室工作計劃編制年度項目資金使用計劃，明確項目經費具體開支用途，嚴格實行項目管理，完善項目經費管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目；

（二）技能大師工作室依托單位要專款專用，確保資金安全和效益。

第四章 項目產出與評估

第十條 技能大師工作室應形成以下項目產出：

（一）技能大師工作室具備固定的場所和必要的工作條件，定期開展活動；

（二）建立完善的技能大師工作室制度、辦法，規范運作；

（三）通過傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，根據企業和當地社會實際情況制定工作計劃，明確培養一定數量達到相應技術等級的青年技術技能骨干；

（四）將創新成果、絕技絕活、具有特色的生產操作法及時總結推廣；

（五）積極開展技術革新，形成一批有價值的技術成果或專利，為企業或當地社會經濟發展做出相應貢獻。

第十一條 縣市區人力資源和社會保障局要加強對技能大師工作室建設項目單位的日常指導，定期組織技能大師開展業務研修、參觀考察等技術交流活動。

第十二條 市人力資源和社會保障局將會同市財政局，定期對技能大師工作室運行情況進行檢查，并按照項目產出要求，對技能大師工作室建設項目實施情況進行評估。對技能大師工作室帶頭人已離開一線工作崗位或調離工作室所在單位，技能大師工作室缺少正常開展工作的場地和設施設備，技能大師工作室未按工作計劃正常開展工作等情況的，技能大師工作室有擅自挪用市財政補助資金和地方專項補助資金的，將予以摘牌撤銷且不得再次參與市人力資源和社會保障局其他項目建設申報；如發現相關責任人員擅自挪用市財政補助資金和地方專項補助資金，違反財政相關規定的，依照《財政違法行為處分條例》予以處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。縣市區人力資源和社會保障局在指導過程中發現有項目運行存在的問題應要求限期整改，并將有關情況及時報送市人力資源和社會保障局。對在技術攻關和技能人才培養方面卓有成效的，追加扶持資金予以激勵。

第五章 附則

第十三條 市級技能大師工作室建設項目每兩年集中申報評審一次，各縣市區人力資源和社會保障局要積極組織，擇優推薦。

第十四條 技能大師工作室建設項目財政資金的撥付、使用、管理和監督等，嚴格按照《湖南省就業專項資金管理辦法》（湘財社〔2018〕25號）執行。

第十五條 如發現相關責任人員擅自挪用補助資金，違反財政相關規定的，依照《財政違法行為處分條例》予以處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

第十六條 本辦法自發布之日起執行，有效期5年。