2024年，著力構建“5+10”現代化產業體系，實體經濟夯基固本、快速發展。先進制造業聚鏈成勢。堅持延鏈補鏈強鏈，加快培育發展新質生產力，規上工業企業突破1000家，制造業增加值增長11.5%。新型顯示產業集聚鏈上企業50家。中醫藥產業引進華潤三九、北京盛諾基、中國農墾等知名企業，落地在建項目達77個，“中國南方中藥谷”初具規模。竹產業規上企業達27家，新增竹類國家級林業龍頭企業1家、省級竹產業示范園區2家，億歐、辰銘、融憬等企業產品暢銷歐美、日韓。戴卡儲能電芯、沅翼微電等104個項目建成投產。新增國家級專精特新“小巨人”企業1家、省級制造業單項冠軍企業2家、省級“專精特新”中小企業45家、省級制造業質量標桿企業2家、10億級工業企業2家。溆浦獲評全國質量強縣建設培育城市。“五好”園區建設穩步推進。園區畝均技工貿收入增長10%，園區規模工業增加值增長10%、占規模工業增加值比重達65%。產業園區調區工作全面完成。懷化高新區入列全國“專精特新”高新區百強。洪江區高新區入選工信部產業園區推進新型工業化典型案例。雨溆工業園新入駐企業22家。新晃化工園區主特產業產值超30億元。湘維、藍伯化工等企業扭虧為盈、穩產達效。駿泰科技、正向科技、享同實業、沅陵醬酒等企業蓬勃發展。文化旅游出圈出彩。“一核一心四線多點”全域旅游新格局加速構建，新增4A級景區3家、省級旅游度假區1家、省級夜間文化和旅游消費集聚區2家，“一粒種子·改變世界”農耕文化旅游名片強勢刷屏，接待游客、旅游總收入分別增長9%、10%。雜交水稻發源地博物館、高廟遺址博物館等旅游“金三角”項目建成運營，?水廊道水上游線、國際陸港東盟集、天問島屈原文化公園、榆樹灣文旅商綜合體等第五屆湖南旅游發展大會項目加快推進。“鳳起高廟·龍騰五溪”傳統龍舟賽破浪出圈，明星演唱會、和美鄉村籃球賽、民族節會等活動競相開展。湖南紅色旅游文化節、省鄉村文化旅游節成功舉辦。生產性服務業加快發展。新增A級物流企業12家、4.5噸級以上營運貨車2806臺，限額以上商貿流通企業突破1000家，全社會物流總費用占GDP比率降至14.6%。金屬表面處理中心項目加快建設。檢測檢驗機構達146家。打造智能制造企業23家，完成企業上云4895家、上平臺313家，新建5G基站1489個，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達8%。新晃獲評全國縣域數字經濟發展示范縣。國際陸港法務區加快建設，“4+N”涉外法治工作機制初步構建。

2025年，加快產業升級鏈群提質，推動特色優勢產業向“強”而進。

堅持“三鏈”齊抓、“五化”共進，不斷提升“5+10”現代化產業體系的完整性、先進性、安全性。

推進高端化升級。聚焦新型工業化，鼓勵企業引入新裝備、推廣新技術、開發新產品，推動價值鏈向高端攀升。以設備更新促高端，完成恒光科技設備升級改造、三一環衛裝備智能制造等重點更新項目5個，設備更新企業100家以上、規模26億元以上。以工藝升級促高端，重點抓好辰州礦業銻金冶煉技改工程，技改企業100家以上、技改投資增長12%以上。以產品迭代促高端，重點推進重晶石綜合加工利用、中國鋇谷項目一期、宏晟特種高分子材料產業基地、新能源智能環衛裝備制造基地等項目，鼓勵研發生產多晶硅、智能終端等高附加值產品；支持水果、油茶等精深加工，開發優質高產水稻等新品種。新增國家級專精特新“小巨人”企業1家、省級“專精特新”中小企業30家，10條重點產業鏈年產值增長8.5%以上。

加快數智化轉型。縱深推進“智賦千企”行動，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達10%以上。引導中小企業廣泛應用新一代信息技術，持續開展“兩化”融合管理體系、數字化轉型成熟度等貫標評估，力爭新增工信部數字化轉型貫標認定企業3家。打造省級智能制造企業10家。建設工業互聯網平臺，實現中小企業上云3500家、上平臺310家；新建5G基站300個，加快推進云計算中心、一體化政務大數據平臺、智能視頻融合共享平臺等重點設施建設與應用。

放大集群化效應。強化龍頭帶動，支持享同實業、五新智能等鏈主企業“以大帶小”，引導箱包皮具、機械裝備等鏈上中小企業深度入鏈，抓好享辰箱包生產基地建設。緊盯產業鏈薄弱環節，引進海王集團、筠興科技等重點企業，推進修正藥業生物醫藥、利泰制藥、竹材精深加工產業化等項目建設，推動中醫藥、生物基等形成龍頭引領、關聯配套、協作發展的新格局。強化園區集聚，啟動國家開發區目錄修訂，推動鶴城高新區、國際陸港經開區、中方產業開發區、懷化高新區優化整合，引導裝備制造、食品等鏈上企業入園發展，園區規模工業增加值占比達68%以上。強化政策引導，加大特色優勢產業支持力度，組建竹產業、電子元器件等產業聯盟及行業協會，推動生物基入列省級特色產業集群；全力落實新一輪找礦突破戰略行動，統籌推進黃金、硅砂、重晶石等特色礦業發展，著力打造千億綠色礦業集群。

注重融合化發展。扎實推進“兩業融合共進”行動，組建箱包皮具、竹制品等研發設計、檢驗檢測中心，新增省級服務型制造示范企業、工業設計中心及“兩業融合”試點企業各1家，推動金屬表面處理中心項目投產達效。促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，啟動科技創新與成果轉化專項計劃，支持懷化學院、湖南醫藥學院、懷化職業技術學院等院校科技成果轉移轉化，建成科技成果轉化小區5個，技術合同成交額達160億元以上；健全多層次金融服務體系，積極發揮五溪產業基金作用，實施十大產業鏈“一鏈一行”金融服務行動，制造業、小微企業貸款余額分別增長30%、28%；深入落實“五溪計劃”，推動重點產業鏈“首席專家”工作室全覆蓋。

促進品質化提升。堅持辦會興城，舉全市之力辦好第五屆湖南旅游發展大會，加快建設全國一流旅游度假目的地。高標準完成“一軸三點”等重點文旅項目和“兩館一院”等關聯項目建設，持續打造旅游“金三角”，不斷擦亮“福地懷化”“一粒種子·改變世界”文旅品牌。推進鶴中洪芷旅游一體化發展，支持洪江古商城申創5A級景區、黔陽古城申創國家歷史文化名城、安江農耕文化旅游區申創國家級旅游度假區、高廟考古遺址公園申創國家考古遺址公園、雪峰山景區申創國家級山地旅游度假區，支持中華書山、大酉書院、荊坪古村、高椅古村申創4A級景區。推動張吉懷、雪峰山區域旅游合作，發揮古色、綠色、紅色旅游資源富集優勢，推出一批跨區域精品路線、全國性節慶賽事、多類型文旅產品。發揮“世界長壽鄉”品牌效應，加快打造武陵山片區文旅康養基地。實現接待游客6990萬人次以上、總收入630億元以上。