2023年，我們用心用情惠民生，社會事業全面進步。群眾就業提質。創新建設人社驛站，精準服務50萬人次，高校畢業生就業率達97.2%。開發公益性崗位1.95萬個。城鎮新增就業3.64萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%，零就業家庭動態清零。新增農村勞動力轉移就業4.03萬人、農民工返鄉就業3.54萬人。新晃就業驛站作為全省唯一案例入選全國典型。麻陽獲評全省農村創業典型縣。民生保障提標。省、市重點民生實事項目全面完成。常住人口醫保參保率達97.97%，養老、工傷、失業等社保參保人數達424.9萬人。發放城鄉低保金4.77億元。新增護理型床位520張，完成困難老年人居家適老化改造2593戶?！皥F寨養老”“幸福小院”等農村互助養老可持續發展模式全國推介。市第二福利院主體工程完工。新一輪15個一刻鐘便民生活圈全面建成。公共服務提優。新改擴建麓山國際陸港實驗學校等公辦學校（幼兒園）34所，新增學位2.74萬個。引進7所長沙名校對口共建。獲批新建懷化工商職業技術學院。中方成功創建全省平安校園建設示范縣。省級區域醫療衛生中心建設穩步推進。市第一人民醫院整體劃轉并更名為湖南醫藥學院總醫院，湖南醫藥學院通過本科辦學合格評估。市精準醫學中心掛牌運行。中醫藥綜合改革示范區先導區建設成效明顯，基層醫療機構“中醫館”實現全覆蓋。縣級公立醫院租賃問題整改完成。洪江山地香稻栽培文化系統獲評全國重要農業文化遺產。成功舉辦市第二屆藝術節。打響“懷化有戲”品牌，《懸崖木屋》獲全國優秀劇目獎。組織開展群眾文化、體育活動1700余場次。安全維穩提檔。創新實施安全生產“八項機制”，獲評全省安全生產和消防工作優秀市。有效應對8輪強降雨，未出現重大險情和人員傷亡。森林防火基礎能力提升兩年行動年度建設任務超額完成，未發生較大以上及亡人森林火災。深化道路交通安全突出問題專項整治，未發生較大以上事故。食品藥品安全監管有力，食品安全滿意度測評全省第1。探索“四轉四打包”模式，成功申報財政部隱性債務風險化解試點，債務風險總體可控。嚴厲打擊非法金融活動，金融形勢總體穩定。95個保交樓項目全部復工、交付率達90%，新增處遺辦證13047本。常態化掃黑除惡斗爭、“利劍護蕾”專項行動、新一輪禁毒人民戰爭、打擊電信網絡詐騙等工作成果顯著，綜治民調排名全省第一，平安建設獲評全省先進市?！叭础惫仓纬掷m深化。全市成品油打非治違、麻陽社矯安幫工作經驗獲全國推介。沅陵、麻陽、通道獲評全省燃氣管道隱患排查整治示范地區。

2024年，我們將全面發展民生社會事業，努力提高人民生活品質。

堅持盡力而為、量力而行，切實把民生實事辦成、辦實、辦好，努力讓高質量發展成果更多更公平惠及全市人民。

全力促進就業創業。做好高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員等重點群體就業幫扶，實現高校畢業生就業率95%以上，開發公益性崗位1.5萬個。新增城鎮就業3.4萬人、農村勞動力轉移就業3.5萬人，實現城鎮零就業家庭動態清零、城鎮調查失業率控制在5.5%以內。落實創業擔保貸款、創業補貼等政策，打響“懷青農場”創業品牌。

辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務，實施基礎教育質量提升行動，推動長懷合作辦學、集團化辦學，著力打造區域教育中心。推進學前教育普及普惠發展。新改擴建懷熙小學、半島城央實驗學校等義務教育學校5所，完成“徐特立項目”14個。深入實施職業教育“楚怡”行動，加大國際陸港高技能人才培訓基地建設力度，確保懷化工商職業技術學院秋季開學。持續提高特殊教育普及程度。推動學生心理健康教育全覆蓋，建設平安校園。積極支持懷化學院辦學。啟動專門學校建設。

推進健康懷化建設。聚焦區域醫療中心建設，加大國家級、省級重點?？平ㄔO力度，推進醫療機構特色化、差異化發展。深入推進中醫藥綜合改革示范區先導區建設，支持新晃、洪江市等爭創全國基層中醫藥工作示范縣。持續提升基層醫療服務能力，加大省級邊界區域醫療中心、縣域醫療次中心、縣級綜合醫院?？颇芰ㄔO力度。加快建設緊密型縣域醫共體，探索組建城市緊密型醫療集團，完善分級診療體系。加強疾控能力建設，推進醫防協同、醫防融合。健全生育支持政策和配套措施，持續推進托育服務與醫養結合，提升“一老一小”健康服務能力。大力開展全民健身活動。

健全社會保障體系。持續推進全民參保，確保全市常住人口養老保險和基本醫療保險參保覆蓋率95%以上。全面落實醫療救助政策，強化醫療救助資金管理。新增保障性租賃住房785套。強化社會救助兜底保障，城鄉低保提標增幅2%以上。深入實施老齡健康強基行動，新增困難老年人居家適老化改造2631戶、公辦養老機構護理型床位300張。加大未成年人保護力度，常態化運營困境兒童關愛中心。加快推進市殯儀館原址新建項目。

加快文化繁榮發展。加快建設“三館一院”。大力實施公共服務數字化戰略，打造智慧圖書館、公共文化云等品牌。深入實施鄉村公共文化服務“門前十小”工程，積極建設“最美瀟湘文化陣地”。加強廣播電視公共服務能力建設，推動廣播電視和新媒體深度融合發展。開展第四次全國文物普查，推進高廟國家考古遺址公園建設。加快打造非遺文創研發中心、“一帶一路”非遺出海生產基地、非遺文創集散基地。策劃舉辦中國詩歌探源之旅?屈原行吟詩歌節、國際龍舟賽等節會。精心籌辦“通道轉兵”90周年紀念及通道侗族自治縣成立70周年縣慶活動。

認真辦好其他社會事業。完成全國第五次經濟普查。加強國防動員和后備力量建設。創成新一輪全國雙擁模范城。鑄牢中華民族共同體意識，扎實推進民族團結進步事業。支持工會、婦聯、殘聯、紅十字會等廣泛參與社會治理和公共服務。扎實做好審計、機關事務、老齡老干、宗教、氣象、水文、地震、移民、保險、住房公積金、郵政等工作。